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“246”“225”“3433”“4566” 解码宁波现代产业体系的“四梁八柱”

2020-06-05 00:00

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6月4日上午,市委、市政府接连召开两个重量级会议。省委副书记、市委书记郑栅洁先后对实施“3433”服务业倍增发展行动、“4566”乡村产业振兴行动发出动员令。

从2019年5月10日动员推进“246”万千亿级产业集群建设,到当年9月27日启动实施“225”外贸双万亿行动,到2020年3月18日部署危中抢机发展5个重点领域新兴产业,再到如今吹响实施“3433”服务业倍增发展行动、“4566”乡村产业振兴行动的号角,市委、市政府战略谋划精准、指向明确。

至此,“全市现代产业体系的‘四梁八柱’正式搭建起来了!”郑栅洁将宁波高质量发展的战略谋划和盘托出。

为什么要建设现代产业体系?“目的就是要加快构建一二三产业相互支撑、相互促进的发展格局,打造宁波产业的硬核实力。”郑栅洁一语道出这一系列产业工程的分量,这是宁波实现高质量发展的重要路径,也是宁波服务全国全省发展大局的重大举措。

何谓“3433”?

第一个“3”是指做强现代贸易、现代物流、现代金融等三大5万亿级产业,“4”是指做优文化创意、旅游休闲、科技及软件信息、商务服务等四大5千亿级产业,第二个“3”是指做精餐饮服务、健康养老、房地产租赁和物业服务等三大5百亿级产业,第三个“3”是指做深运动健身、高端培训、家庭服务等三个细分产业。

对于服务业,制造业发达的宁波,始终坚持“双轮驱动”、融合发展——

宁波市统计局统计公报显示,2019年宁波第三产业实现增加值5880亿元,占经济总量的49.1%,首次超过第二产业。特别是现代服务业、生产性服务业占服务业的比重,分别是三成和六成左右,已成为经济发展的新动能。

当前,产业之间的关联互动越来越紧密,服务业的发展壮大,能够为农业、制造业转型升级提供有力支持。特别是对制造业来说,从前端的技术研发、产品设计,到中端的金融服务、生产管理,再到后端的市场营销、物流配送,生产性服务业的作用无处不在。

“研究表明,制造业产值每增加一个单位,生产性服务业在其中的贡献率接近40%。”郑栅洁如是说,要推动经济高质量发展,就必须打造更加完整、更具竞争力的服务经济体系,促进一二三产业相融相长、共兴共荣。

提出推动服务业倍增发展,关键在于服务业是宁波产业体系的相对短板——

“与先进城市相比,我市服务业规模偏小、比重偏低、国际化水平不高、核心竞争力不强的问题比较突出。”郑栅洁对产业发展的问题毫不讳言,“宁波城市能级不高、核心功能偏弱,说到底是服务业特别是总部经济、平台经济不够发达。”当下,人口、资金、项目等资源要素加速向高能级城市集聚。要提升城市能级,就必须做大服务业规模、优化服务业结构、提高服务业质量。

短板之短,还在于宁波的消费规模、消费层次与消费能力并不完全相称。尽管市民收入水平较高,但生活性服务业不够发达,多层次消费市场培育不足,导致一些高端化、个性化消费严重外流。而要满足老百姓进阶型消费需求,就必须大力培育中高端和特色化消费市场,推动生活性服务业向精细化和高品质转变。

宁波加快发展服务业,还在于服务业是典型的绿色产业、生态经济——

大多数现代服务业具有资本密集、知识密集、产出密集的优势,能耗低、污染小、效益高。郑栅洁算了一笔详细的生态账:“2019年我市服务业单位增加值能耗为0.12吨标煤/万元,仅为第二产业的20%。特别是现代服务业单位产出高,139幢建筑面积3万平方米以上的楼宇,创造了全市约8%的税收。”

此番宁波以“3433”剑指服务业,目标明确,所期甚笃:到2025年全市服务业增加值力争达到1万亿元,服务业增加值占GDP比重力争达到52%,口岸贸易规模保持全国领先水平,物流总费用占GDP比重持续降低,金融业总资产实现翻番,使宁波长三角南翼服务业中心的地位牢固确立。

“到2025年实现服务业倍增,使服务业这块相对短板成为宁波起跳起飞的‘跳板’之一。”郑栅洁语气坚定。

何谓“4566”?

“4”就是粮食、蔬菜、畜牧、渔业等4个绿色基础产业,“5”就是现代种业、精品果业、茶产业、花卉竹木、中药材等5个特色优势产业,第一个“6”就是农产品初加工、精深加工、综合利用加工、主食加工、出口加工、商贸流通等6个现代加工流通产业,第二个“6”就是乡村休闲旅游业、乡村文体康养业、乡土特色产业、乡村能源环保产业、乡村数字产业、乡村现代化服务业等6个新型融合产业。

尽管农业在经济总量中占比低,2019年仅占全市地区生产总值的2.7%,但农业的基础性地位只能加强不能削弱。中央提出的“六保”任务,其中之一就是要“保粮食能源安全”。提高农业产量、农产品质量、粮食和重要副食品自给率,就是守牢经济社会安全的“生命线”。

一个更深层次的考虑在于,发展壮大乡村产业,还能整体提升产业能级、促进农民增收致富、优化乡村面貌、改变农民的思想观念和行为习惯,进而推动实现乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴。

为此,宁波定下“4566”总目标:到2025年,乡村产业总产值达到4000亿元,农业增加值年增长率稳定在2%以上,农业劳动生产率提高到10万元/人,农村居民人均可支配收入达到6万元,城乡居民收入比缩小到1.7∶1左右。

“这些数据不是凭空而来,都是根据实际情况,反复研究后而确定的。”郑栅洁说。

六争攻坚、三年攀高!两年多来,宁波锚定目标,在探索中前行,在前行中思考:如何把长板拉得更长,把短板加快补齐。而今,“3433”“4566”,冲锋号已吹响!“246”“225”更是蹄疾步稳,全力推进。2019年,全市“246”产业实现工业增加值3171亿元,同比增长7.3%,高于规上工业增加值增速0.9个百分点。外贸逆势增长,货物贸易和服务贸易进出口总额达10122亿元,其中货物出口跃居全国城市第5位,服务贸易进出口实现14.7%的高增长。

“246”“225”“3433”“4566”这是一串宁波增创优势、制胜未来的密码。这串数字的背后,蕴含着市委、市政府对宁波长远发展的战略考量,蕴藏着宁波高质量发展的强大动能,也寄托着全市上下对宁波实现下一个万亿元GDP增量、开创美好未来的愿景和期盼。

我们要把建设“246”万千亿级产业集群,实施“225”外贸双万亿行动、“3433”服务业倍增发展行动、“4566”乡村产业振兴行动和培育发展5个重点领域新兴产业紧密衔接起来,尽快产生耦合效应和系统效应,整体提升产业基础能力和产业链现代化水平,打造更具竞争力的现代产业体系,全面展现浙江建设“重要窗口”模范生的担当和作为!

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